致尊敬的加拿大政府獨立特別報告員戴維·約翰斯頓的壹封公開信
2023年3月21日
我們對有關外國幹涉與國家安全的討論有可能會很快變得有毒這壹事態深表關切，正如我們已經看到的，壹位受人尊敬的華裔參議員和壹位新當選的市長被指控爲中國政府的代理人。這種指控極有可能快速導致對民衆的民主權利和人身安全的嚴重侵犯。
第二次世界大戰期間，正是因爲有人指責日裔爲間諜或日本的第五縱隊，加拿大政府將兩萬三千名日裔加拿大人驅離家園並剝奪了他們的財産。曆史已經證明，這些指控是毫無根據的。我們還看到，曆史上此類毫無根據的指控是如何對優秀加拿大人的聲譽和人生造成毀滅性的傷害，如，馬赫·阿拉爾（Maher Arar）、約翰·霍姆斯（John Holmes）、林達光（Paul Lin）或赫伯特·諾曼(Herbert Norman)。
我們申明，包括加拿大在內的所有國家都有權要求尊重主權、不得幹涉其政治事務。我們公開譴責並強烈反對任何國家，無論是中國、俄羅斯、美國，甚至加拿大，通過幹預選舉、秘密行動或其它不當行動（包括針對活動家及其家人），違反不幹涉原則。
與此同時，我們對政府宣布的幫助打擊外國幹涉的舉措，其可能造成比解決的問題更多的問題深表關切。對太多人來說，“外國幹涉”只是“中國（幹涉）”的指代詞，附有濃重的種族主義色彩。
鑒于加拿大自己的種族主義、殖民主義和剝奪原住民的曆史，定義什麽或誰是“外國人”可能會成爲非常棘手的問題。許多加拿大人由于家庭關系、經濟活動和教育留學等原因，以多種複雜的方式連接世界各地的人和機構。在什麽是加拿大的、誰是加拿大人和什麽是外國的、誰是外國人之間劃線很可能會造成極大的分裂。
迄今爲止宣布的舉措表明，加強CSIS和皇家騎警等國家安全機構將有助于打擊外國影響。然而，這些機構都有記錄在案的針對原住民、穆斯林和其他種族化社區的種族主義曆史，有壓制異議和推進環境種族主義的曆史。
真正的危險在于，這種做法將進壹步煽動不分青紅皂白、毫無根據地提出不忠、顛覆或叛國的指控，其對國際關系的潛在影響不應被低估。
很少有國家能夠完全避免外國幹涉，包括加拿大及其盟友美國。後者至少參與了64次有充分文件記錄的秘密政權更叠行動。正如《紐約時報》最近宣稱的那樣，“按照超級大國的標准，中國仍然是壹個居家國度，它的對外活動，特別是在其周邊地區之外的活動，仍然主要是經濟活動。
這些因素都表明了當前局勢的複雜性以及隨之而來的全球風險，但這並不意味著什麽都不做。作爲特別報告員，您有很多選擇，我們強烈建議您考慮：
- 提出如何嚴格執行現有的法律措施和制度的建議，以防止選舉幹預或其他秘密活動，並建議加拿大遵守同樣的原則;
- 指示CSIS和加拿大皇家騎警認真對待極右翼白人至上主義組織的威脅，停止對社區進行間諜活動，無論是對華裔、穆斯林、原住民的社區，還是活動家組織;
- 各級政府按照在《真相與和解委員會第57號行動呼籲》中及其它文件中提出的建議，全面強化在公共服務人員和教育系統展開反對種族主義的教育，同時確保所有政府機構全面體現加拿大的多樣性。
- 任何爲審查或追蹤“外國影響”而設立的機構都應獨立于政治幹預，不得汙名化任何壹個團體或國家。
- 請您助力政府采取措施，加強外交和對話，減少全球緊張局勢，從而爲國家間的和平創造條件。
真誠地
加中焦點咨詢小組成員：
Gen-Ling Chang, former associate director of Toronto District School Board and deputy executive director, ALPHA Education.
Xiaobei Chen, Professor of Sociology, Department of Sociology and Anthropology, Carleton University.
Takashi Fujitani, Dr. David Chu Chair in Asia Pacific Studies, Professor of History, Director of the Dr. David Chu Program in Asia-Pacific Studies, University of Toronto
Xinying Hu, Lecturer, Labour Studies Program, Simon Fraser University.
John Price, Professor Emeritus (History), Associate Fellow, Centre for Global Studies, University of Victoria.
Timothy J. Stanley, Professor Emeritus, Anti-racism Education and Education Foundations, Faculty of Education, University of Ottawa.
Cathy Walker, Retired Director, Occupational Health, Safety and Environment Department, Canadian Auto Workers Union (now Unifor), Member, Adjunct Professor, Labour Studies, Simon Fraser University.
David Webster, Associate Professor, Human Rights Studies, King’s University College, Western University.
Henry Yu, Associate Professor, History, Co-Lead of Asian Canadian Research and Engagement Centre, University of British Columbia.