致尊敬的加拿大政府独立特别报告员戴维·约翰斯顿的一封公开信
2023年3月21日
我们对有关外国干涉与国家安全的讨论有可能会很快变得有毒这一事态深表关切，正如我们已经看到的，一位受人尊敬的华裔参议员和一位新当选的市长被指控为中国政府的代理人。这种指控极有可能快速导致对民众的民主权利和人身安全的严重侵犯。
第二次世界大战期间，正是因为有人指责日裔为间谍或日本的第五纵队，加拿大政府将两万三千名日裔加拿大人驱离家园并剥夺了他们的财产。历史已经证明，这些指控是毫无根据的。我们还看到，历史上此类毫无根据的指控是如何对优秀加拿大人的声誉和人生造成毁灭性的伤害，如，马赫·阿拉尔（Maher Arar）、约翰·霍姆斯（John Holmes）、林达光（Paul Lin）或赫伯特·诺曼(Herbert Norman)。
我们申明，包括加拿大在内的所有国家都有权要求尊重主权、不得干涉其政治事务。我们公开谴责并强烈反对任何国家，无论是中国、俄罗斯、美国，甚至加拿大，通过干预选举、秘密行动或其它不当行动（包括针对活动家及其家人），违反不干涉原则。
与此同时，我们对政府宣布的帮助打击外国干涉的举措，其可能造成比解决的问题更多的问题深表关切。对太多人来说，“外国干涉”只是“中国（干涉）”的指代词，附有浓重的种族主义色彩。
鉴于加拿大自己的种族主义、殖民主义和剥夺原住民的历史，定义什么或谁是“外国人”可能会成为非常棘手的问题。许多加拿大人由于家庭关系、经济活动和教育留学等原因，以多种复杂的方式连接世界各地的人和机构。在什么是加拿大的、谁是加拿大人和什么是外国的、谁是外国人之间划线很可能会造成极大的分裂。
迄今为止宣布的举措表明，加强CSIS和皇家骑警等国家安全机构将有助于打击外国影响。然而，这些机构都有记录在案的针对原住民、穆斯林和其他种族化社区的种族主义历史，有压制异议和推进环境种族主义的历史。
真正的危险在于，这种做法将进一步煽动不分青红皂白、毫无根据地提出不忠、颠覆或叛国的指控，其对国际关系的潜在影响不应被低估。
很少有国家能够完全避免外国干涉，包括加拿大及其盟友美国。后者至少参与了64次有充分文件记录的秘密政权更迭行动。正如《纽约时报》最近宣称的那样，“按照超级大国的标准，中国仍然是一个居家国度，它的对外活动，特别是在其周边地区之外的活动，仍然主要是经济活动。
这些因素都表明了当前局势的复杂性以及随之而来的全球风险，但这并不意味着什么都不做。作为特别报告员，您有很多选择，我们强烈建议您考虑：
- 提出如何严格执行现有的法律措施和制度的建议，以防止选举干预或其他秘密活动，并建议加拿大遵守同样的原则;
- 指示CSIS和加拿大皇家骑警认真对待极右翼白人至上主义组织的威胁，停止对社区进行间谍活动，无论是对华裔、穆斯林、原住民的社区，还是活动家组织;
- 各级政府按照在《真相与和解委员会第57号行动呼吁》中及其它文件中提出的建议，全面强化在公共服务人员和教育系统展开反对种族主义的教育，同时确保所有政府机构全面体现加拿大的多样性。
- 任何为审查或追踪“外国影响”而设立的机构都应独立于政治干预，不得污名化任何一个团体或国家。
- 请您助力政府采取措施，加强外交和对话，减少全球紧张局势，从而为国家间的和平创造条件。
真诚地
加中焦点咨询小组成员：
Gen-Ling Chang, former associate director of Toronto District School Board and deputy executive director, ALPHA Education.
Xiaobei Chen, Professor of Sociology, Department of Sociology and Anthropology, Carleton University.
Takashi Fujitani, Dr. David Chu Chair in Asia Pacific Studies, Professor of History, Director of the Dr. David Chu Program in Asia-Pacific Studies, University of Toronto
Xinying Hu, Lecturer, Labour Studies Program, Simon Fraser University.
John Price, Professor Emeritus (History), Associate Fellow, Centre for Global Studies, University of Victoria.
Timothy J. Stanley, Professor Emeritus, Anti-racism Education and Education Foundations, Faculty of Education, University of Ottawa.
Cathy Walker, Retired Director, Occupational Health, Safety and Environment Department, Canadian Auto Workers Union (now Unifor), Member, Adjunct Professor, Labour Studies, Simon Fraser University.
David Webster, Associate Professor, Human Rights Studies, King’s University College, Western University.
Henry Yu, Associate Professor, History, Co-Lead of Asian Canadian Research and Engagement Centre, University of British Columbia.